Так и собирались делать. И новый закон о языках готовился, и админреформа с расширенными полномочиями местного самоуправления. И вне политики - журналисты, общественные деятели, лидеры Майдана под конец революции очень много говорили о востоке, о необходимости налаживать диалог, который отсутствовал десятилетиями. Был реальный драйв это все провернуть. Естественно, это было абсолютно не на руку России, которая окончательно потяряла бы свое влияние на новую Украину. Для чего в очень сжатые сроки и была начата та спецоперация, которую все имеют здесь возможность наблюдать. Умеренные и готовые к диалогу голоса юго-востока были заменены криками каких-то провокаторов и личностей с сомнительным прошлым, с которыми, естественно, договариваться уже невозможно. Люди на востоке пассивные, податливые, легко манипулируемые - даже не замитили, как десятилетиями существовавшие структуры, которые представляли их интересы (в виде той же Партии Регионов) были моментально заменены какими-то маргинальными движениями пророссийских радикалов. Кто громче кричит - тот и перехватил инициативу.

Таким образом Россия разожгла (и по прежнему продолжает попытки разжечь) здесь давно затухший конфликт на этнической почве. Причем насколько я могу судить - попытки эти в целом не очень удачные, поскольку массы народные от шока и страха начинают понемного отходить. Понятно, что всякие там "социально-необеспеченные граждане", пенсионеры и прочие люди с советским союзом головного мозга все еще бурлят, но нормальные люди вокруг них уже начинают потихоньку остывать.